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屡遭公关 高层施压 “双积分”延期实施或错失机遇期

2017-08-28 10:19 来源: 中国汽车报网

  在国家能源形势紧张、环保压力增大的背景下,需要有一项政策,推动汽车产业实现绿色发展。

  在汽车产业转型升级的驱动下,需要有一项政策,促进企业核心技术水平提升,把握汽车产业的发展趋势。

  在新能源汽车补贴政策退坡后,需要有一项政策,推动我国新能源汽车产业持续发展,形成一套被行业、市场接受的长效机制。

  这些重任都落在了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称“双积分”政策)的肩上。从去年9月至今年6月,“双积分管理办法”发布两次征求意见稿,明确燃油消耗和新能源积分并行管理的思路,要求年生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业,在2018年度至2020年度的新能源汽车积分比例分别达到8%、10%、12%。

  就在这项政策行将颁布之际,一些外资企业坐不住了,他们联合向我国政府施压,多次利用外交途径提出政策延期和放宽标准的请求。看到外资企业的举动,国内一些专家、学者普遍希望我国政府切勿理会这些无礼要求,严格按时执行政策。因此,这段时期汽车行业对于“双积分”政策的争议不断,这项政策将给行业带来哪些变化也是众说纷纭。但焦点在于,“双积分”政策是否能够改变产业竞争格局,是否触及跨国公司在中国的核心利益,是否能够给自主车企创造出更大的发展空间。

  8月8日下午,记者走进中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)常务副会长董扬的办公室,当问到他对“双积分”政策的看法时,董扬明确表示,根据从企业了解到的情况,中汽协建议“双积分”政策延期一年执行或是在2018年实行积分可结转。董扬的话让记者为之一惊。“双积分”政策第一轮征求意见稿于去年9月发布,近一年的时间里,难道企业没有准备好。

  按照“双积分”政策制定的标准,记者测算了几家企业的情况。今年上半年,上汽大众销量为97万辆,按照目前征求意见稿中2018年8%的新能源积分要求,上汽大众需要7.76万个新能源积分。如果按照续驶里程在250km~350km之间的纯电动汽车每辆车积4分来计算,需要销售1.94万辆纯电动汽车;如按照插电式混合动力车型每辆车积2分计算,则需要销售3.88万辆插混动力汽车。然而今年上半年,上汽大众并没有任何新能源汽车在售。

  按照上述标准计算,一汽-大众、上汽通用、东风日产、长安福特等企业在新能源汽车积分上同样存在很大缺口。这些车企最快也要到明年才能大举进军新能源汽车市场,积分压力自然不言而喻。“比亚迪、江淮在新能源汽车领域动手早,政策实施后不会有太大压力。但大型汽车集团不同,尽管其中有的企业能完成任务,但整体情况不佳。结合当前现状,大多数企业希望执行“双积分”政策再给企业一些准备时间。”董扬说。

  但也有不同意董扬的看法,这种观点认为,很多车企认为去年发布的“双积分”政策征求意见稿不会正式实施,他们甚至认为,“双积分”政策只是虚张声势,在众多企业不达标的情况下,政策肯定会调整。今年6月,当“双积分”政策第二轮征求意见稿落地后,一些企业坐不住了,因为他们发现政策并无明显变化,尤其是最为核心的年度积分比例和执行时间没有任何变化,让原本抱有幻想的企业倒吸一口凉气。

责任编辑: 范国飞
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